Aiuto di Stato

Cos’è un aiuto di Stato

Un aiuto di Stato è un vantaggio economico che un ente pubblico concede, con risorse pubbliche, solo ad alcune imprese, e che può falsare la concorrenza e incidere sugli scambi tra Stati membri dell’Unione europea. Contributi a fondo perduto, finanziamenti agevolati, garanzie pubbliche e crediti d’imposta selettivi sono, di norma, aiuti di Stato.

La regola e le eccezioni

Il Trattato sul funzionamento dell’Unione europea vieta in linea di principio gli aiuti di Stato, ma ne ammette molti, a condizioni precise. Le vie principali sono tre:

• Regime de minimis: aiuti di piccolo importo, entro un massimale per impresa su tre anni, che non richiedono notifica.
• Regolamento generale di esenzione per categoria (GBER): aiuti per finalità considerate utili, come investimenti delle PMI, ricerca, formazione, ambiente o sviluppo regionale, entro intensità massime e con requisiti come l’effetto incentivante.
• Aiuti notificati: misure autorizzate caso per caso dalla Commissione europea, compresi i quadri temporanei adottati in situazioni di crisi.

Cosa significa per l’impresa

• Ogni agevolazione indica il regime con cui è concessa: da questo dipendono massimali, intensità e regole di cumulo.
• Gli aiuti ricevuti vengono registrati nel Registro nazionale degli aiuti di Stato (RNA), che gli enti consultano prima di concedere un nuovo aiuto.
• Alcune imprese sono escluse da gran parte degli aiuti, ad esempio le imprese in difficoltà o quelle destinatarie di un ordine di recupero non eseguito.

Cosa non è aiuto di Stato

Le misure generali, applicate a tutte le imprese senza selettività, come una riduzione generalizzata di un’aliquota fiscale, non sono aiuti di Stato. Lo stesso vale per gli interventi pubblici alle normali condizioni di mercato.

Cosa verificare

• Il regime indicato nel bando e i relativi limiti.
• Gli aiuti già ricevuti dall’impresa e dalle imprese collegate.
• La compatibilità del cumulo con altre misure sulle stesse spese.

Riferimenti normativi

Artt. 107 e 108 TFUE; Regolamento (UE) 651/2014 (GBER) e successive modifiche; Regolamento (UE) 2023/2831 (de minimis); L. 234/2012, art. 52 (Registro nazionale degli aiuti di Stato).